Mittwoch, 26. Juli 2017

[ #SozialesEuropa ] Der "vorsorgende Sozialstaat" in der skandinavischen Praxis

Die der deutschen Sozialdemokratie nahestehende Friedrich Ebert Stiftung hat in der Reiche ihrer Internationalen Politikanalysen auch einen Schwerpunkt  "Wirtschafts- und Sozialpolitik". In dieser Reihe ist im Mai 2012 die Studie  "Der 'vorsorgende Sozialstaat' in der Praxis : Beispiele aus der Arbeits- und Sozialpolitik der skandinavischen Länder" erschienen. 

Die Studie fasst die Erkenntnisse folgendermaßen zusammen:
  • Die Diskussion über den vorsorgenden Sozialstaat wird oft mit vagen Verweisen auf die skandinavische Sozialpolitik geführt. In diesem Beitrag wird systematisch gezeigt, wie die vorsorgende Sozialpolitik in Nordeuropa beschaffen ist, welche politischen, gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Grundlagen sie besitzt – und wie leistungsfähig sie ist.
  • Die nordischen Sozialstaaten bieten ihren Bürgerinnen und Bürgern sowohl einen umfassenden monetären Schutz gegen soziale Risiken als auch umfassende Investitionen in das Humankapital – mit vielfältigen Mechanismen und Programmen lebenslangen Lernens. Ebenso bedeutsam ist das administrativ breit aufgestellte und finanziell gut ausgestattete Angebot sozialer Humandienstleistungen. Kern der nordischen vorsorgenden Sozialpolitik ist die umfassende Integration der Menschen in den Arbeitsmarkt.
  • Im internationalen Vergleich zeigt sich, dass die nordischen Wohlfahrtsstaaten nicht nur ein hohes Maß an sozialer Gerechtigkeit erreichen, sondern auch eine hohe wirtschaftliche Leistungsfähigkeit aufweisen. Die vorsorgenden Sozialstaaten des Nordens sind in ein umfassendes steuer- und fiskalpolitisches Regime eingebettet, das die Prinzipien solider öffentlicher Finanzen absichert.
  • Eine vorsorgende Sozialpolitik ist mit vielen Hindernissen konfrontiert, aber nicht undenkbar. Wichtige Reformen wären die fiskalpolitische Absicherung der dezentralen Aufgabenträger, die Stärkung des Bildungssystems sowie eine Qualitätsoffensive bei humanen Dienstleistungen verbunden mit dem Abbau atypischer Beschäftigungsformen und der Einführung eines flächendeckenden Mindestlohns.
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Vorwort 3
1. Einleitung   4
2. Vorsorgende Sozialpolitik in Skandinavien   8
2.1 Nordische Sozialstaaten im internationalen Vergleich  8
2.2 Genese und Grundstrukturen nordischer Sozialstaatlichkeit  16
2.3 Nordische Arbeitspolitik  18
2.4 Bildungspolitik und das Prinzip des lebenslangen Lernens 34
2.5 Sozialstaatliche Dienstleistungen im Norden – Beispiele aus der Familien-, 
Gesundheits- und Alterspolitik  40
2.6 Fiskalische Ressourcen des vorsorgenden Sozialstaates  48
2.7 Fazit: Der vorsorgende Sozialstaat in Skandinavien 51
3. Ausblick – Der vorsorgende Sozialstaat als bundesdeutsches Zukunftsprojekt? 52
Literaturverzeichnis  55
Tabellenverzeichnis  60
Verzeichnis der Grafiken  60
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